Opdrachtomschrijving
De gemeente vraagt externe, zelfstandige juridische expertise op het gebied van omgevingsrecht en ruimtelijke ordening voor het uitvoeren van afgebakende, projectmatige opdrachten.
Deze uitvraag betreft nadrukkelijk:
- Geen capaciteitsinhuur;
- Geen structurele ondersteuning;
- Geen invulling van een functie binnen de organsiatie maar uitsluitend het oplieveren van concrete juridische met een duidelijk omschreven resultaat.
Doel
De opdracht bestaat uit het uitvoeren van afzonderlijke deelopdrachten, gericht op het opleveren van juridische eindproducten.
De opdrachtnemer:
- Levert schriftelijke juridische producten en adviezen;
- Neemt geen besluiten namens de gemeente;
- Vertegenwoordigt de gemeente niet in procedures;
- Neemt geen deel aan reguliere werkoverleggen of teamstructuren;
- Vervult geen coördinerende of lijnverantwoordelijkheid.
Deelopdrachten en resultaten
De opdracht kan bestaan uit de onderstaande afgebakende deelopdrachten.
1.1 Beleidskaders en Omgevingswet
Oplevering van:
- Juridisch geactualiseerde beleidsnota Voormalige Bedrijfswoningen, inclusief:
- Juridische toets;
- Risicoanalyse;
- Concept‑BBV en concept‑RIB;
- Juridische review Nota Omgevingskwaliteit, inclusief:
- Zelfstandige juridische beoordeling;
- Verwerking zienswijzen in een aparte juridische nota.
Resultaat: zelfstandig bruikbare juridische documenten gereed voor besluitvorming.
1.2 Omgevingsplanproducten
- Juridisch-planologische uitwerking VAWOZ 2031–2040;
- Juridische onderbouwing Omgevingsplan Hoornes (gebied en bedrijven).
Resultaat: volledig juridisch planpakket per onderdeel.
1.3 Ruimtelijke initiatieven (BOPA)
Per initiatief:
- Schriftelijke juridische beoordeling (incl. ETFAL indien van toepassing);
- Concept-ontwerpbesluit;
- Concept-definitief besluit;
- Nota van zienswijzen.
Resultaat: compleet juridisch dossier per initiatief.
1.4 Gebiedsontwikkelingen
Voor onder andere Valkenhorst en Mondrian:
- Juridisch adviesmemo;
- Beoordeling onderzoeksrapporten;
- Juridische onderbouwing procedurekeuze;
- Risicoanalyse.
Resultaat: zelfstandig adviesdocument per ontwikkeling.
1.5 Bezwaar- en beroepszaken (optioneel)
- Concept-verweerschrift;
- Concept-besluiten;
- Nota van zienswijzen.
Resultaat: processtukken, zonder vertegenwoordigingsrol.
Gezagsverhouding/ Randvoorwaarden
Opdrachtstructuur: De overeenkomst heeft betrekking op afzonderlijke, resultaatgerichte deelopdrachten. De totale omvang van de te verstrekken deelopdrachten wordt gedurende de contractperiode indicatief geraamd op gemiddeld circa 24 uur per week. Aan deze raming kunnen geen rechten worden ontleend.Iedere activiteit wordt verstrekt als afzonderlijke deelopdracht. Per deelopdracht wordt vastgelegd: Scope, resultaat, planning, vergoeding. Er bestaat geen recht op vervolgopdrachten. Er is geen doorlopende inzet of beschikbaarheid vereist .
Juridische positie opdrachtnemer. De opdracht wordt uitgevoerd: in volledige zelfstandigheid en voor eigen rekening en risico; zonder gezagsverhouding; zonder verplichting tot persoonlijke arbeid (vervanging toegestaan); zonder organisatorische inbedding in de gemeentelijke organisatie. De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig: de wijze van uitvoering; de inzet van tijd en middelen; de planning van de werkzaamheden. De opdrachtgever beoordeelt uitsluitend het opgeleverde resultaat.
Vereisten
- Zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers) zijn welkom om in te schrijven op deze opdracht. In dat geval dient de inschrijver overtuigend aan te tonen dat de aangeboden kandidaat zich in het economisch verkeer gedraagt als zelfstandig ondernemer. Denk hierbij aan aspecten zoals meerdere opdrachtgevers, het zelf dragen van ondernemersrisico, en het zelfstandig bepalen van werktijden en tarieven. Bij een voorgenomen gunning zal de gemeente Katwijk nadere informatie opvragen om de zelfstandigheid te verifiëren;
- Bring your own device’ is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren;
- Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), incl. juiste SBI Code;
- Indien de opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, voldoet de inschrijver aan één van de onderstaande eisen:
- Beschikt over een geldige SNA-certificering (NEN 4400-1 of NEN 4400-2), of
- Beschikt aantoonbaar over een gelijkwaardig alternatief, bestaande uit:
- een recente WKA-verklaring van de Belastingdienst, én
- het gebruik van een G-rekening
De inschrijver dient in de inschrijving expliciet aan te geven aan welke van bovenstaande opties wordt voldaan en dit te onderbouwen met bewijsstukken;
- Minimaal een afgeronde hbo bachelor opleiding;
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de laatste 8 jaar in het adviseren van gemeentelijke overheden op het gebied van omgevingsrecht;
- Een maximum uurtaref van €130,- excl btw en inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer én parkeerkosten;
- Uiterlijk per 13 juli 2026 beschikbaar voor 24 uur, benoem dit in het cv.
CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.
Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: in overleg
Is hybride werken mogelijk: Ja